Η διαβούλευση θα παραμένει ανοιχτή έως τις 26 Ιανουαρίου 2026.

Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να λάβουν μέρος στη διαβούλευση μέσω του ακόλουθου συνδέσμου: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/15492-EU-public-procurement-rules-revision_en

Η διαβούλευση παρατείνεται έως την 10 Ιανουαρίου 2021. Σχόλια και παρατηρήσεις υποβάλλονται στην ηλεκτρονική διεύθυνση eaadhsy@eaadhsy.gr

Τον Ιανουάριο του 2017 το Κυβερνητικό Συμβούλιο Οικονομικής Πολιτικής ενέκρινε το Σχέδιο Δράσης της Τρέχουσας Εθνικής Στρατηγικής (2016-2020), σε συνέχεια σχετικής πρότασης που κατάρτισε και κατέθεσε η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων.

Σήμερα και πριν τη λήξη του χρονικού ορίζοντα υλοποίησης του εγκριθέντος ως άνω Σχεδίου, η Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. καταθέτει προς διαβούλευση αναμορφωμένο προσχέδιο Σχεδίου Δράσης για τη Νέα Εθνική Στρατηγική 2021-2025. Το Προσχέδιο αυτό προέκυψε μετά από μία σειρά συντονισμένων εργασιών και διαβουλεύσεων με εκπροσώπους των εμπλεκομένων Υπουργείων και δομήθηκε, κατά το πρότυπο του Τρέχοντος, επί τεσσάρων πυλώνων που συνέχονται με:

• το θεσμικό πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων,
• τις ψηφιακά πλήρεις και ολοκληρωμένες διαδικασίες,
• τους ευρύτερους στρατηγικούς στόχους και την υλοποίηση πολιτικών μέσω των δημοσίων συμβάσεων και
• τη διακυβέρνηση του συστήματος δημοσίων συμβάσεων.

Οι ανωτέρω Πυλώνες εξειδικεύονται σε πρώτο ή/και δεύτερο επίπεδο στρατηγικών κατευθύνσεων και οι στρατηγικές κατευθύνσεις, περαιτέρω, σε δράσεις.

Στο παρόν παραδοτέο περιλαμβάνονται 89 συνολικά δράσεις, για τις οποίες, στην παρούσα φάση, δεν έχει γίνει αυστηρός χρονοπρογραμματισμός, δεδομένου ότι αυτός θα προσδιοριστεί κατά το στάδιο της οριστικοποίησης του Σχεδίου, μετά την ολοκλήρωση της διαβούλευσης.

Επισημαίνεται ότι η διαβούλευση του σχεδίου θα διαρκέσει έως την 31/12/2020.

Σχόλια και παρατηρήσεις υποβάλλονται στην ηλεκτρονική διεύθυνση eaadhsy@eaadhsy.gr.

Ευχαριστούμε εκ των προτέρων για τη συμμετοχή Σας.

Αθήνα, 18-12-2020

Σχετικό αρχείο: ΠΡΟΣΧΕΔΙΟ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΕΘΝΙΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ 2021-2025 (xls)

Δείτε το προς διαβούλευση τεύχος πρόσκλησης εδώ

Δείτε το συνοδευτικό έγγραφο της Αρχής εδώ

• Μπορείτε να δείτε το κείμενο του προσχεδίου της Διακήρυξης εδώ.
• Δείτε το σχετικό συνοδευτικό έγγραφο της Αρχής εδώ.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων υπενθυμίζει προς όλους τους ενδιαφερομένους, ότι έχει δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Ε.Ε. (ΕΕ L 272 της 25.10.2019, σ. 7 έως 73) ο Εκτελεστικός Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1780 της Επιτροπής της 23ης Σεπτεμβρίου 2019 για την κατάρτιση τυποποιημένων εντύπων για τη δημοσίευση προκηρύξεων και γνωστοποιήσεων στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων και για την κατάργηση του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2015/1986 (ηλεκτρονικά έντυπα/eForms)” και είναι διαθέσιμος εδώ.

Σε συνέχεια της δημοσίευσης του ως άνω Κανονισμού, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διεξάγει ηλεκτρονική έρευνα (online survey) σχετικά με τα νέα ηλεκτρονικά έντυπα γνωστοποιήσεων και προκηρύξεων (eForms), τα οποία πρόκειται να αντικαταστήσουν υποχρεωτικά από τις 25-10-2023, οπότε και καταργείται ο Εκτελεστικός Κανονισμός (ΕΕ) 2015/1986, τα υφιστάμενα τυποποιημένα έντυπα (eNotices), τα οποία χρησιμοποιούν οι αναθέτουσες αρχές/ αναθέτοντες φορείς για τις σχετικές δημοσιεύσεις προκηρύξεων και γνωστοποιήσεων των δημοσίων συμβάσεων.

Στόχος της έρευνας, σύμφωνα με την Ε.Ε., είναι να υπάρξει μια γενική εικόνα ως προς την προσέγγιση των ηλεκτρονικών εντύπων (eForms) και, ιδίως, των προαιρετικών πεδίων αυτών, από τα κράτη- μέλη. Η έρευνα απευθύνεται, κυρίως, σε φορείς χάραξης πολιτικής για τις δημόσιες συμβάσεις σε εθνικό επίπεδο, εθνικές αρχές που είναι αρμόδιες για νομοθετικές προτάσεις και πρωτοβουλίες, καθώς και εθνικές αρχές αρμόδιες για τις ειδικές τομεακές πολιτικές (μεταφορές, ενέργεια, πόσιμο ύδωρ, ταχυδρομικές υπηρεσίες, καινοτομία, εργασία, περιβάλλον κ.λπ.)

Στο πλαίσιο αυτό οι ως άνω φορείς καλούνται να συμμετάσχουν στην ως άνω διαδικτυακή έρευνα, η οποία παρέχεται στα αγγλικά και είναι διαθέσιμη στην ηλεκτρονική διεύθυνση εδώ.

Η καταληκτική προθεσμία για συμμετοχή στην ως άνω έρευνα είναι η 8η Μαΐου 2020 . Τα αποτελέσματα της έρευνας θα συγκεντρωθούν αυτόματα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και θα είναι διαθέσιμα το 2ο τρίμηνο του 2020.

Συνημμένα θα βρείτε τον σχετικό Οδηγό της ΕΕ “eForms Policy Implementation Handbook“, ο οποίος παρέχει χρήσιμες πληροφορίες για την απάντηση σε ορισμένες από τις ερωτήσεις της έρευνας.

Τέλος, υπενθυμίζεται ότι η Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. συμμετείχε ενεργά σε όλες τις φάσεις της διαβούλευσης του σχεδίου του ως άνω Εκτελεστικού Κανονισμού και είχε καλέσει με σχετικά έγγραφα όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, δημόσιους και ιδιωτικούς, να συμμετάσχουν στις διαβουλεύσεις. Τα σχετικά έγγραφα της Αρχής, καθώς και άλλο χρήσιμο υλικό σχετικά με τη διαβούλευση του Κανονισμού, έχουν αναρτηθεί στην ιστοσελίδα της Αρχής και είναι διαθέσιμα εδώ.

Η Διαβούλευση θα διαρκέσει έως τη Δευτέρα 5/8/2019.

Τα σχόλια και οι παρατηρήσεις θα διαβιβάζονται στην ηλεκτρονική διεύθυνση eaadhsy@eaadhsy.gr με βάση το συνημμένο πρότυπο έγγραφο υποβολής προτάσεων, ενώ σχόλια και παρατηρήσεις μπορούν να υποβάλλονται και μέσω του ΕΣΗΔΗΣ, στην ηλεκτρονική διεύθυνση www.eprocurement.gov.gr, στην θεματική ενότητα «Διαβουλεύσεις».

Αναλυτικά δείτε το κείμενο της Πρόσκλησης συμμετοχής σε προκαταρκτική διαβούλευση εδώ, το κείμενο του σχεδίου Διακήρυξης προς διαβούλευση εδώ, και το Πρότυπο έγγραφο υποβολής προτάσεων εδώ.

Δείτε τα αποτελέσματα της προκαταρκτικής διαβούλευσης εδώ.

Μπορείτε να δείτε το σχετικό ενημερωτικό έγγραφο της Αρχής εδώ (ΑΔΑ: ΡΕ4ΨΟΞΤΒ-Ψ2Ψ).

Σχετικά ηλεκτρονικά αρχεία:

1. Επεξηγηματικό Σημείωμα eForms
2. Σχέδιο Εκτελεστικού Κανονισμού eForms
3. Σχέδιο Παραρτήματος eForms
4. Σχέδιο Πίνακα 2 Παραρτήματος / τεχνικού φυλλάδιου eForms
5. Σχέδιο Λίστας Κωδικών eForms

H Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της για την πρόταση σχεδίων Κανονισμών προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο,έχει καταρτίσει σχέδιο Εκτελεστικού Κανονισμού για την επικαιροποίηση των τυποποιημένων εντύπων, τα οποία χρησιμοποιούν οι αναθέτουσες αρχές / αναθέτοντες φορείς στις διαδικασίες σύναψης και εκτέλεσης των δημοσίων συμβάσεων (enotices). Ο εν λόγω Κανονισμός, με τον οποίο και θα εγκριθούν τα νέα τυποποιημένα έντυπα (eforms), θα αντικαταστήσει τον υφιστάμενο Εκτελεστικό Κανονισμό 2015/1986.

Η επικαιροποίηση των τυποποιημένων εντύπων και η πλήρης ηλεκτρονικοποίησή τους, αποσκοπεί, σύμφωνα με το επεξηγηματικό σημείωμα της Επιτροπής, στη βελτίωση της συλλογής και αξιοποίησης των δεδομένων σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για όλους τους χρήστες: κυβερνήσεις, αναθέτουσες αρχές, οικονομικούς φορείς και πολίτες, από τα οποία δεδομένα θα δύναται να εξάγονται συμπεράσματα τόσο για τη λειτουργία του πεδίου των δημοσίων συμβάσεων εν γένει, όσο και για τις εκδόσεις και τις ιδιαιτερότητες του κάθε κράτους μέλους.

Πριν από την έναρξη της επίσημης διαδικασίας διαβούλευσης με τη Συμβουλευτική Επιτροπή για τις Δημόσιες Συμβάσεις των χωρών της ΕΕ,προς τον σκοπό οριστικής διαμόρφωσης του σχεδίου του νέου Εκτελεστικού Κανονισμού, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ήδη διεξαγάγει διάφορες φάσεις διαβούλευσης ως προς τη δομή και το περιεχόμενοτων προτεινόμενων επικαιροποιημένων τυποποημένων εντύπων (eforms).

H πρώτη φάση της διαβούλευσης πραγματοποιήθηκε μόνο με τους ορισθέντες εμπειρογνώμονες των κρατών-μελών της ΕΕ από τις 20 Νοεμβρίου2016 έως και τις 20 Ιανουαρίου 2017.

Ακολούθησε η δεύτερη φάση της διαβούλευσης, η οποία και αποτέλεσε μία πιο διευρυμένη διαβούλευση, η οποία πραγματοποιήθηκε από τον Ιούνιο έως και τον Οκτώβριο του 2018, με την υποβολή σχολίων μέσω της διαδικτυακής πλαφόρμας Github.

Στην εν λόγω διαβούλευση, τέθηκαν από τους συμμετέχοντες, κυρίως εκπροσώπους διοικητικών φορέων / οργανισμών των κρατών-μελών περισσότερα από 200 θέματα και υποβλήθηκαν περισσότερα από 500 σχόλια.

Τα αποτελέσματα της συγκεκριμένης φάσης της διαβούλευσης οδήγησαν σε περίπου 100 αλλαγές στην αρχική πρόταση της Επιτροπής. Το ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα προς την πορεία υιοθέτησης έως και την πλήρη εφαρμογή του νέου Εκτελεστικού Κανονισμού για τα eForms είναι το ακόλουθο:

• Δημόσια ανατροφοδότηση σχετικά με το σχέδιο Εκτελεστικού Κανονισμού: Φεβ -Μάρτιος 2019
• Μετάφραση του σχεδίου του Εκτελεστικού Κανονισμού σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ: Απρίλιος 2019
• Έγκριση από τα κράτη-μέλη στη Συμβουλευτική Επιτροπή Δημόσιων Συμβάσεων και έγκριση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή: Μάιος – Ιούνιος 2019
• Δημοσίευση του τεχνικού προτύπου ηλεκτρονικής ανταλλαγής προκηρύξεων από το Γραφείο Δημοσίευσης της ΕΕ & έναρξη εφαρμογής Κανονισμού: Ιούνιος 2020
• Προαιρετική χρήση eForms από τα κράτη-μέλη: Ιούνιος 2022
• Υποχρεωτική χρήση eForms από τα κράτη μέλη: Ιούνιος 2023

Ο κύριος σκοπός των νέων ηλεκτρονικών μορφοτύπων (eforms) είναι, σύμφωνα με την Επιτροπή, να ανταποκριθούν στις ανάγκες ενός ποικίλου συνόλου ενδιαφερομένων μερών που συμμετέχουν στη δημοσίευση και στη χρήση δεδομένων των δημοσίων συμβάσεων.

Συνολικά, οι ανάγκες αυτές μπορούν να ομαδοποιηθούν σε τρεις στόχους: στη βελτίωση της πρόσβασης για τις επιχειρήσεις (ιδίως ΜΜΕ), στη χρηστή διακυβέρνηση των δημόσιων δαπανών και στο χαμηλό κόστος εκδόσεων (συμπεριλαμβανομένου του χαμηλού διοικητικού φόρτου).

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με το επεξηγηματικό σημείωμα της Επιτροπής, τα eForms θα επιφέρουν βελτιώσεις, όπως ενδεικτικά:

• Βελτίωση της ακρίβειας των ζητούμενων πληροφοριών.
• Απλοποίηση των εντύπων με την κατάργηση των περιττών πληροφοριών ή επικαλύψεων στα υφιστάμενα έντυπα.
• Περισσότερο εύχρηστες και κατανοητές φόρμες.
• Απλούστευση του υφιστάμενου νομικού πλαισίου και μείωση των κατηγοριών εντύπων από 22 σε 6.
• Μείωση του διοικητικού φόρτου με την εξάλειψη της αλληλοεπικάλυψης με άλλα πρότυπα και εργαλεία όπως το ESPD.
• Περισσότερη ελευθερία στους αγοραστές (αναθέτουσες αρχές / αναθέτοντες φορείς), επιτρέποντάς τους να καθορίσουν περισσότερες και πιο εξειδικευμένες πληροφορίες (π.χ. κριτήρια επιλογής) σε επίπεδο τμημάτων.
• Βελτίωση της διακυβέρνησης, καθιστώντας υποχρεωτική τη διαρθρωμένη αναγνώριση αγοραστή και πωλητή, συμπεριλαμβανομένου ενός περιορισμένου αριθμού πληροφοριών σχετικών με την εφαρμογή τομέων πολιτικής (π.χ. πληροφορίες σχετικά με «πράσινες», κοινωνικές και καινοτόμες συμβάσεις).
• Εξισορρόπηση της διαφάνειας και του ανταγωνισμού με την προσθήκη της δυνατότητας, σε αιτιολογημένες περιπτώσεις, να επισημανθούν τα πεδία στις προκηρύξεις διαγωνισμών ως μη προοριζόμενα για δημοσίευση.
• Υποστήριξη της (οικειοθελούς) δημοσίευσης σε συμβάσεις κάτω των ορίων εφαρμογής των Οδηγιών.
• Απλούστευση των εντύπων με δυνατότητα δημοσίευσης διορθώσεων.
• Εξασφάλιση καλύτερου προσδιορισμού των επιχειρηματικών ευκαιριών στην ΕΕ με την καθιέρωση ενός μοναδικού αναγνωριστικού (identifier) της κάθε διαδικασίας ανάθεσης συμβάσεων σε ολόκληρη την ΕΕ.

Υπό το πρίσμα των προαναφερθέντων και, δεδομένου ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, πριν από την οριστικοποίηση της πρότασης σχεδίου του Εκτελεστικού Κανονισμού και την έναρξη της διαδικασίας επίσημης διαβούλευσης με τη Συμβουλευτική Επιτροπή Δημόσιων Συμβάσεων, επιθυμεί τη δημόσια ανατροφοδότηση ως προς την πρότασή της και την υποβολή σχετικών σχολίων – παρατηρήσεων από όλους τους εμπλεκόμενους, στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων,φορείς (δημόσιους και ιδιωτικούς).

Προς τον σκοπό αυτό, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαθέτει όλα τα σχετικά έγγραφα (σχέδιο Εκτελεστικού Κανονισμού και Παραρτήματα αυτού) στον ακόλουθο διαδικτυακό σύνδεσμο https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/initiatives/ares-2019-797630_en, μέσω του οποίου οποιοσδήποτε ενδιαφερόμενος (αναθέτουσες αρχές, οικονομικοί φορείς, πολίτες) μπορεί να υποβάλει τυχόν σχόλια-παρατηρήσεις το αργότερο έως και τις 15 Μαρτίου 2019.

Μπορείτε να δείτε εδώ το σχετικό έγγραφο της Αρχής.

Οι παρατηρήσεις σας μπορούν να αποστέλλονται στις ηλεκτρονικές διευθύνσεις:

1.diavoulefsi@eaadhsy.gr

2.eaadhsy@eaadhsy.gr

Για την προηγούμενη ανακοίνωση πατήστε εδώ.

Τo ΤΕΥΔ εκπονήθηκε από την Αρχή, κατά το πρότυπο και κατ’ αντιστοιχία με το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Προμήθειας (Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/7 της Επιτροπής, της 5ης Ιανουαρίου 2016, για την καθιέρωση του τυποποιημένου εντύπου για το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Προμήθειας) και αποτελείται από το Τυποποιημένο Έντυπο και τις Οδηγίες προς τις αναθέτουσες αρχές, τους αναθέτοντες φορείς και τους οικονομικούς φορείς σχετικά με τη διαμόρφωση και συμπλήρωση του βάσει των απαιτήσεων έκαστης συγκεκριμένης σύμβασης.

Η δημόσια διαβούλευση θα διενεργηθεί μέσω της διαδικτυακής πύλης opengov.gr, ( http://www.opengov.gr/aads/?p=5444 ) και θα ολοκληρωθεί στις 17/9/2016 ώρα 23:59.

Οι απόψεις και προτάσεις που θα υποβληθούν θα ληφθούν υπόψη για τη βελτίωση του προτεινόμενου ΤΕΥΔ.

Σας ευχαριστούμε εκ των προτέρων για τη συμμετοχή και συνεργασία σας.

Ο Πρόεδρος της

Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων